2013-01-17

       一滴水，激起陣陣漣漪。飲水安全無(wú)小事，一波未平一波又起，先是“北京水專家夫婦稱20年不喝自來(lái)水”的消息一出引發(fā)了很多人的喝水擔(dān)憂；而后新年伊始山西苯胺泄漏事故與上海金山松江有毒有害化學(xué)品污染事件將飲用水安全問(wèn)題持續(xù)保持在輿論的風(fēng)口浪尖位置，安全飲水的話題又被納入了公眾聚焦的視野。
　　
　　喝水、做飯、洗衣服......我們每天都離不開(kāi)生活飲用水。作為人類生存不可缺少的資源，生活飲用水與人們的日常生活密切相關(guān)。然而，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人口的增加，不少地區(qū)水源短缺，有的地區(qū)飲用水水源污染嚴(yán)重，居民生活飲用水安全更是受到極大威脅。根據(jù)國(guó)土資源部日前發(fā)布的報(bào)告，全國(guó)657個(gè)城市中，有400多個(gè)以地下水為飲用水源，近六成左右城市地下水遭污染。
　　
　　生活飲用水是如何分類的？
　　
　　我們平常所說(shuō)的生活飲用水是指供人生活的飲水和用水。飲用水按照供水方式可以分成集中式供水、二次供水以及分散式供水。
　　
　　其中，集中式供水主要指自水源集中取水，通過(guò)輸配水管網(wǎng)送到用戶或者公共取水點(diǎn)的供水方式，也就是俗稱的自來(lái)水。二次供水是指集中式供水在入戶之前經(jīng)過(guò)再度儲(chǔ)存、加壓和消毒或深度處理，通過(guò)管道或容器輸送給用戶的供水方式。老舊小區(qū)的水箱就是其中一種。分散式供水是指用戶直接從水源取水，未經(jīng)任何設(shè)施或僅有簡(jiǎn)易設(shè)施的供水方式。常見(jiàn)的是井水和泉水等。
　　
　　我國(guó)飲用水安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻，農(nóng)村更甚
　　
　　目前我國(guó)的飲用水安全標(biāo)準(zhǔn)很高，與歐盟同步，但難在落實(shí)；即使是106項(xiàng)指標(biāo)的檢測(cè)能力，目前一般也只有省會(huì)城市、計(jì)劃單列市和省級(jí)監(jiān)測(cè)站方才具備。此前國(guó)家發(fā)改委的一份報(bào)告和《全國(guó)農(nóng)村飲水安全工程“十二五”規(guī)劃》則透露，我國(guó)在享受公共供水服務(wù)的4.6億人口中，有9800萬(wàn)人飲用水水質(zhì)不安全，2.98億農(nóng)村人口和11.4萬(wàn)所農(nóng)村學(xué)校飲水安全問(wèn)題尚未解決。
　　
　　供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)，最突出的原因是水廠設(shè)施陳舊，全國(guó)95%以上的公共供水廠是2012年7月1日在飲用水衛(wèi)生新標(biāo)準(zhǔn)頒布之前建設(shè)的，其出廠水水質(zhì)指標(biāo)是1985年頒布的舊標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的35項(xiàng)指標(biāo)。其次是管網(wǎng)老化、漏損和二次污染嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)有一半以上的城市供水管網(wǎng)漏損率高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定值，年漏損水量達(dá)60億立方米，同時(shí)造成水質(zhì)在輸送過(guò)程中下降。
　　
　　水源污染是自來(lái)水水質(zhì)安全最大的問(wèn)題
　　
　　每一滴水都有自己的來(lái)龍去脈。幾乎所有專家都一致表示，水源污染是自來(lái)水水質(zhì)安全最大的問(wèn)題。如果源頭污染，就會(huì)導(dǎo)致后續(xù)環(huán)節(jié)負(fù)重難行。安全水源已成為稀缺資源。地大物博的中國(guó)“清水”越來(lái)越稀缺。北方水量不足，地下水被過(guò)度開(kāi)采后普遍出現(xiàn)硝酸鹽超標(biāo)現(xiàn)象，容易誘發(fā)血斑病。南方水系發(fā)達(dá)，但一些湖泊河流被圈為水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)，飼料中含有的大量蛋白質(zhì)長(zhǎng)期積累，導(dǎo)致氮磷超標(biāo)很常見(jiàn)。
　　
　　一次次污染事故的發(fā)生讓人們逐漸認(rèn)識(shí)到，城市供水的關(guān)鍵是確保在任何時(shí)候、任何情況下能向市民提供清潔安全的飲用水。保障飲用水安全不能單純局限于防范污染事故發(fā)生，還在于當(dāng)突發(fā)性污染事件發(fā)生后，能否迅速啟動(dòng)備用水源，這已成為當(dāng)前一個(gè)亟待解決的突出問(wèn)題。
　　
　　據(jù)調(diào)查顯示，我國(guó)314個(gè)地級(jí)以上城市中，216個(gè)城市建設(shè)了備用水源，占68.8%，沒(méi)有備用水源地的城市還有近百個(gè)，絕大多數(shù)城市都是單一水源的供給形式，尤其是南方多數(shù)城市都以地表水作為單一水源。
　　
　　唯一的水源地或者單一水源的供給方式，注定了難以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，一旦水系面臨危機(jī)，供水將一擊即潰。從近年發(fā)生的水危機(jī)事件來(lái)看，江河湖渠的水源因外界因素的干擾，而受到不同程度污染的可能性越來(lái)越大。眾多工業(yè)企業(yè)分布在江河湖庫(kù)附近，水源污染隱患難以根除，單一水源不僅不能滿足需求，還將嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，一旦水源發(fā)生危險(xiǎn)，將可能造成恐慌。